财政部：事业单位不得违反规定融资或者给予担保

算修订案。

教育部门财政状况预算必要自求而当局平衡，不得各该单位赤字财政状况预算。

第十条 教育部门必要根据发达国家宏观调控各个方面承诺、本年投身于拓展期望和计划以及财政状况预算各该单位的规范，驳斥财政状况预算敦促将近，经教育部门审查概要报财政状况部门（一级财政状况预算该单位直接报财政状况部门，下同）。教育部门根据财政状况部门下达的财政状况预算控采将近各该单位财政状况预算修订案，由教育部门审查概要报财政状况部门，经法定计算机系统审查批复后可执行。

第十一条 教育部门必要严格可执行许可的财政状况预算。财政状况预算可执行之前，发达国家对财政状况补助款总收入和财政状况单据经营方式则管理资金来源的财政状况预算一般不予调配，确需调配的，由教育部门报教育部门审查后报财政状况部门调配；其他资金来源确需调配的，按照多元文化部门规范代办。

第十二条 教育部门财政状况年度是就是指教育部门财政状况预算而当局和而当局的本年可执行结果。

第十三条 教育部门必要按照规范各该单位本年财政状况年度修订案，由教育部门审查概要后报财政状况部门批文。

第十四条 教育部门必要遏采财政状况年度审查和归纳，尽或许财政状况年度将近据的普通人、准确，规范财政状况年度经营方式则管理指导。

第十五条 教育部门必要全面遏采财政状况预算风险管理经营方式则管理，更高资金来源用到效益。

第三章 总收入经营方式则管理

第十六条 总收入是就是指教育部门为着手其业务及其他商业活动不作为得到的非偿还功能性资金来源。

第十七条 教育部门总收入最主要：

（一）财政状况补助款总收入，即教育部门从本级财政状况部门得到的各类财政状况拨款。

（二）投身于总收入，即教育部门着手专业其业务商业活动及其辅助商业活动得到的总收入。其之前：按照多元文化部门规范必要金明或者财政状况单据的资金来源，不计入投身于总收入；从财政状况单据核拨给教育部门的资金来源和经提出申请不金明或者财政状况单据的资金来源，计入投身于总收入。

（三）上司补助款总收入，即教育部门从教育部门和上司该单位得到的非财政状况补助款总收入。

（四）除此以则有该单位缴总收入，即教育部门除此以则有独立核算该单位按照有关规范缴的总收入。

（五）经营方式则总收入，即教育部门在专业其业务商业活动及其辅助商业活动之则有着手非独立核算经营方式则商业活动得到的总收入。

（六）其他总收入，即本条上述规范范围以则有的各项总收入，最主要则有资收益、利息总收入、捐出总收入、非本级财政状况补助款总收入、租金总收入等。

第十八条 教育部门必要将各项总收入全部划入该单位财政状况预算，确立核算，确立经营方式则管理，没划入财政状况预算的总收入不得特意花销。

第十九条 教育部门对按照规范金明或者财政状况单据的资金来源，必要按照税收分散扣押的有关规范设法足额缴，不得知悉、路途遥远、征税、改作、挪用、拖欠或坐支。

第四章 花销经营方式则管理

第二十条 花销是就是指教育部门着手其业务及其他商业活动频发的资金来源耗服务费和部门伤亡。

第二十一条 教育部门花销最主要：

（一）投身于花销，即教育部门着手专业其业务商业活动及其辅助商业活动频发的必需花销和建设项目花销。必需花销，是就是指教育部门为公共利益其该单位也就是说牵引、顺利进行日常指导训练任务所频发的花销，最主要部门经服务费和公用经服务费；建设项目花销，是就是指教育部门为顺利进行其特定的指导训练任务和投身于拓展期望所频发的花销。

（二）经营方式则花销，即教育部门在专业其业务商业活动及其辅助商业活动之则有着手非独立核算经营方式则商业活动频发的花销。

（三）对除此以则有该单位补助款花销，即教育部门用财政状况补助款总收入之则有的总收入对除此以则有该单位补助款频发的花销。

（四）缴上司花销，即教育部门按照财政状况部门和教育部门的规范缴上司该单位的花销。

（五）其他花销，即本条上述规范范围以则有的各项花销，最主要利息花销、捐出花销等。

第二十二条 教育部门必要将各项花销全部划入该单位财政状况预算，全面实施建设项目库经营方式则管理，建立健全花销法采。

第二十三条 教育部门的花销必要厉行节约，严格可执行多元文化部门人力资源规章采度规范的开支范围及开支基准；多元文化部门人力资源规章采度很难确立规范的，由教育部门规范，报教育部门和财政状况部门许可后。教育部门的规范违犯法律采度和发达国家财政状况政策的，教育部门和财政状况部门必要私自改正。

第二十四条 教育部门从财政状况部门和教育部门得到的有就是指定建设项目和可作的专项资金来源，必要专款特别设计、直接核算，并按照规范报送专项资金来源用到或许的简报，好好财政状况部门或者教育部门的检查、验收。

第二十五条 教育部门必要遏采经济体制核算，可以根据着手其业务商业活动及其他商业活动的具体需要，全面实施成本核算。成本核算的具体适时按照人民政府财政状况部门限于规范可执行。

第二十六条 教育部门必要严格可执行税收分散缴纳采度和当局采购采度等有关规范。

第二十七条 教育部门必要不作为遏采各类证券经营方式则管理，尽或许证券来源实质上、内容普通人、用到确实，不得用到虚假证券。

第五章 结转和而当局经营方式则管理

第二十八条 结转和而当局是就是指教育部门本年总收入与花销相抵后的限额。

结转资金来源是就是指下半年财政状况预算已可执行但没顺利进行，或者因故没可执行，下一本年需要按照原可作继续用到的资金来源。而当局资金来源是就是指下半年财政状况预算指导期望已顺利进行，或者因故停止，下半年剩下的资金来源。

经营方式则而当局结转和而当局必要直接揭示。

第二十九条 财政状况拨款结转和而当局的经营方式则管理，必要按照多元文化部门规范可执行。

第三十条 非财政状况拨款结转按照规范结转下一本年继续用到。非财政状况拨款而当局可以按照多元文化部门规范抽取职工福利基金会，剩下部分主要用途补足之前本年该单位而当局挂钩；发达国家计有规范的，从其规范。

第三十一条 教育部门必要遏采非财政状况拨款而当局的经营方式则管理，盘活需求量，统筹特意、理论上用到，花销不得远超非财政状况拨款而当局现有。

第六章 特别设计基金会经营方式则管理

第三十二条 特别设计基金会是就是指教育部门按照规范抽取或者所设的有各种类型可作的资金来源。

特别设计基金会经营方式则管理必要遵循先提后用、专款特别设计的应该当，花销不得远超基金会现有。

第三十三条 特别设计基金会最主要职工福利基金会和其他特别设计基金会。

职工福利基金会是就是指按照非财政状况拨款而当局的一定比例抽取以及按照其他规范抽取转回，主要用途该单位职工的有有组织福利军事设施、有有组织福利待遇等的资金来源。

其他特别设计基金会是就是指除职工福利基金会则有，按照有关规范抽取或者所设的特别设计资金来源。

第三十四条 教育部门必要将特别设计基金会划入财政状况预算经营方式则管理，混合具体需要按照规范抽取，保证理论上现有，更高用到效益。特别设计基金会限额较多的，必要降低抽取比例或者暂停抽取；确需微调可作的，由教育部门呈请本级财政状况部门确定。

第三十五条 各项基金会的抽取比例和经营方式则管理适时，发达国家有确立规范的，按照确立规范可执行；很难确立规范的，由教育部门呈请本级财政状况部门确定。

第七章 所有权经营方式则管理

第三十六条 所有权是就是指教育部门不作为直接支配的各类经济体制天然资源。

第三十七条 教育部门的所有权最主要流动所有权、固定所有权、新添二期工程、无形所有权、对则有则有资、公共基础军事设施、当局储备军用物资、珍贵文物多元文化所有权、公共利益功能性房屋等。

第三十八条 教育部门必要建立健全该单位所有权法采，一致所有权用到人和经营方式则管理人的岗位职责，按照发达国家规范所设国有所有权台账，遏采和规范所有权系统设计、用到和妥善执行经营方式则管理，维护所有权确保安全完整，更高所有权用到效率。限于所有权评量的，按照多元文化部门规范可执行。

教育部门必要概要各该单位本该单位行政投身于功能性国有所有权经营方式则管理或许简报。

教育部门必要每半年或者每半年对所有权顺利进行盘点、对账。出现所有权盘盈盘亏的，必要按照人力资源、会计和所有权法采有关规范执行，实在账实相符合和账账相符合。

教育部门对需要代办权属申请人的所有权必要不作为设法代办。

第三十九条 教育部门必要根据不作为履行行政机构和投身于拓展的需要，混合所有权需求量、所有权系统设计基准、风险管理期望和财政状况承受能力系统设计所有权。优先通过调配方式则系统设计所有权。不能调配的，可以采用购置、建设、租用等方式则。

第四十条 流动所有权是就是指可以在一年少于变现或者抽走的所有权，最主要现金、各种存款、应该收及分期付款余款、存货等。

前款所称存货是就是指教育部门在着手其业务商业活动及其他商业活动之前为抽走或出售而贮存的所有权，最主要材料、燃料、包装物和低值易耗品以及没达到固定所有权基准的用具、装具、动植物等。

教育部门货币采度功能性所有权部门伤亡核销，必要经教育部门审查同意后报本级财政状况部门批文。

第四十一条 固定所有权是就是指用到期限至少一年，该单位重要性在1000元以上，并在用到过程之前必需保证原有物质有机体的所有权。该单位重要性虽没达到规范基准，但是耐用时间在一年以上的大批独有军用物资，作为固定所有权经营方式则管理。

行业教育部门的固定所有权明细第一版由人民政府教育部门规章，报人民政府财政状况部门许可后。

第四十二条 新添二期工程是就是指已经频发必要花销，但尚没达到投入生产平衡状态的建设二期工程。

新添二期工程达到投入生产平衡状态时，必要按照规范代办二期工程开建人力资源财政状况年度和所有权投入生产，期限最长不得至少1年。

第四十三条 无形所有权是就是指不不具出土珍贵文物有机体而能为用到者透过某种权利的所有权，最主要专利权、许可权、知识产权、土地用到权、非专利应该用以及其他所有权权利。

教育部门转让无形所有权得到的总收入、得到无形所有权频发的花销，必要按照多元文化部门规范执行。

第四十四条 对则有则有资是就是指教育部门不作为利用货币采度资金来源、出土珍贵文物、无形所有权等方式则向其他该单位的则有资。

教育部门必要严格控采对则有则有资。利用国有所有权对则有则有资必要有利于投身于拓展和实现国有所有权保值投放，符合多元文化部门规范，经可行功能性研究和有有组织决策，按照规范的权限和计算机系统顺利进行。教育部门不得用到财政状况拨款及其而当局顺利进行对则有则有资，不得从事股票市场、期货、基金会、企业债券等则有资，发达国家计有规范的除则有。

教育部门必要一致对则有则有资产生的股权及其限于权益经营方式则管理职责，按照多元文化部门规范将对则有则有资产生的股权划入经营方式则管理该单位国有所有权分散确立监管经济体制体制。

第四十五条 公共基础军事设施、当局储备军用物资、珍贵文物多元文化所有权、公共利益功能性房屋等所有权经营方式则管理的具体适时，由人民政府财政状况部门呈请有关部门规章。

第四十六条 教育部门所有权妥善执行必要遵循公开发表、不道德、公正和相互竞争、择优的应该当，严格履行限于批文计算机系统。

教育部门出租、数量有限所有权必要严格履行限于批文计算机系统。

第四十七条 教育部门必要在尽或许确保安全用到的前提下，推进本该单位大型设备等国有所有权共享共用指导，可以对透过方给予理论上免除。

第八章 欠债经营方式则管理

第四十八条 欠债是就是指教育部门所履行的能以货币采度必需该单位，需要以所有权或者劳务偿还的利息。

第四十九条 教育部门的欠债最主要借入余款、应该付余款、暂存余款、应该缴余款等。

应该缴余款最主要教育部门按照多元文化部门规范缴的必要金明或者财政状况单据的资金来源、应该纳税服务费，以及其他必要缴的余款。

第五十条 教育部门必要对并不相同功能性质的欠债分类经营方式则管理，设法掩埋并按照规范代办结算，尽或许各项欠债在规范期限内偿还。

第五十一条 教育部门必要建立健全人力资源风险行进路线和控采机采，规范和遏采借入余款经营方式则管理，当下揭示不作为举借利息或许，严格可执行批文计算机系统，不得违犯规范贷款或者透过借款。

第九章 教育部门出卖

第五十二条 教育部门频发代管、改采、撤销、拆分、分立时，必要顺利进行出卖。

第五十三条 教育部门出卖，必要在教育部门和财政状况部门的督导就是教导下，对该单位的所有权、不动产、利息等顺利进行全面掩埋，各该单位所有权第一版和不动产、利息清单，驳斥所有权作价依据和不动产、利息执行适时，准备所有权和欠债的移交、接收、代管和经营方式则管理指导，并妥善执行各项两件事。

第五十四条 教育部门出卖结束后，经教育部门审查并报财政状况部门许可，其所有权和欠债分别按照下列适时执行：

（一）因辖下彼此间改变，成建采代管的教育部门，全部所有权和欠债无偿移交，并可视代管经服务费就是当前。

（二）转至企业的教育部门，全部所有权扣除欠债后，转作发达国家资本金。

（三）撤销的教育部门，全部所有权和欠债由教育部门和财政状况部门提出申请执行。

（四）拆分的教育部门，全部所有权和欠债移交接收该单位或者原先组建该单位，拆分后多余的所有权由教育部门和财政状况部门提出申请执行。

（五）分立的教育部门，全部所有权和欠债按照有关规范移交分立后的教育部门，并可视代管经服务费就是当前。

第十章 人力资源简报和财政状况年度简报

第五十五条 教育部门必要按多元文化部门规范向教育部门和财政状况部门以及其他有关的简报用到者透过人力资源简报、财政状况年度简报。

教育部门人力资源会计和财政状况预算会计要素的确认、必需该单位、历史记录、简报必要遵循当局会计准则采度的规范。

第五十六条 人力资源简报主要以事权频发采为基础各该单位，先导揭示教育部门特定日期经营方式则不善和一定时期运转或许等将近据。

第五十七条 人力资源简报由人力资源管理工具和人力资源归纳两部分都是由。人力资源管理工具主要最主要所有权欠债表、总收入服务费用表等会计管理工具和管理工具附注。人力资源归纳的内容主要最主要经营方式则不善归纳、运转或许归纳和人力资源经营方式则管理或许等。

第五十八条 财政状况年度简报主要以其实质实现采为基础各该单位，先导揭示教育部门本年财政状况预算而当局可执行结果等将近据。

第五十九条 财政状况年度简报由财政状况年度管理工具和财政状况年度归纳两部分都是由。财政状况年度管理工具主要最主要总收入花销表、财政状况拨款总收入花销表等。财政状况年度归纳的内容主要最主要而当局财政状况预算可执行归纳、资金来源用到效益归纳和机构部门或许等。

第十一章 人力资源督导

第六十条 教育部门人力资源督导主要最主要对财政状况预算经营方式则管理、总收入经营方式则管理、花销经营方式则管理、结转和而当局经营方式则管理、特别设计基金会经营方式则管理、所有权经营方式则管理、欠债经营方式则管理等的督导。

第六十一条 教育部门人力资源督导必要全面实施事前督导、事之前督导、近日督导相混合，日常督导与专项督导相混合。

第六十二条 教育部门必要建立健全内部控采采度、经济体制职责采度、人力资源将近据披露采度等督导采度，不作为公开发表人力资源将近据。

第六十三条 教育部门必要遵守财经纪律和人力资源采度，不作为好好教育部门和财政状况、财务管理部门的督导。

第六十四条 各级教育部门、教育部门和财政状况部门及其保安部门不存在违犯本比赛规则规范的行为，以及其他玩忽职守、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，不作为追究可视职责。

第十二章 附则

第六十五条 教育部门必需建设则有资的人力资源经营方式则管理，必要可执行本比赛规则，但发达国家必需建设则有资人力资源法采计有规范的，从其规范。

第六十六条 概要公务员法经营方式则管理的教育部门人力资源采度的适用，由人民政府财政状况部门另行规范。

第六十七条 好好发达国家经常功能性大力支持的社会力举办的公益餐饮业有组织和社会团体，依照本比赛规则可执行；其他社会力举办的公益餐饮业有组织和社会团体，可以概要本比赛规则可执行。

第六十八条 下列教育部门或者教育部门特定建设项目，可执行企业人力资源采度，不可执行本比赛规则：

（一）划入企业人力资源经营方式则管理经济体制体制的教育部门和教育部门除此以则有独立核算的生产经营方式则该单位；

（二）教育部门经营方式则的好好则有该单位承诺则有资回报的建设项目；

（三）经教育部门和财政状况部门许可的具备条件的其他教育部门。

第六十九条 行业特点突出，需要规章行业教育部门人力资源法采的，由人民政府财政状况部门呈请有关教育部门根据本比赛规则规章。

第七十条 省会、自治区、直辖市人民当局财政状况部门可以根据本比赛规则混合本地区具体或许规章教育部门具体人力资源经营方式则管理适时。

第七十一条 本比赛规则自2022年3年底1日起施行。《教育部门人力资源比赛规则》（财政状况部一时间第68号）同时停用。

责编:杨志莹 | 审查:李震 | 总监:万军伟

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