肖钢：加快图表产权专门立法，建设多层次图表交易市场

加强改善对原始数据兑换交易系统的管控

人民政协报 本报记者 孙金诚

信唯早期，原始数据成为重要生产特质，被誉为“另行黄金”“另行油田”。

据国际原始数据公司（IDC）测算，预计到2025年，中国显现出的原始数据量将将近48.6ZB，占当今世界的27.8%；对国外国民生产总值（GDP）上升的贡献率将将近年均1.5-1.8个百分点。

“每年全社会原始数据量上升达40%，但真正被运用的原始数据上升率只有5.4%。”在5月17日开会的政协委员“催生大写字母经济持续肥胖拓展”专刊进行谈判会上，政协委员主任、中国证券监督管理主任会原主席肖钢开门见山，直指原始数据兑换交易系统面临的境况。

却是，肖钢显然，主要是原始数据特质兑换所致，交易系统制度化化不实质，全链条自然环境未成立，原始数据不动产制度化、交易系统定价制度化、规章制度化、收益分配制度化、代理人服务项目制度化以及必要区域内政府制度化尚不完善。

原始数据的商业价值在于兑换交易系统。为此，肖钢表示同意，进一步减少原始数据不动产专门立法，建设多层次原始数据粮油，规章具体行业规则和标准，设置斜线，确切应用场景，并加强和改善对原始数据特质兑换交易系统的管控，规章统一的原始数据特质兑换交易系统的也就是说制度化，划清斜线，确切策划原始数据兑换交易系统各方的也就是说权利义务。同时，提升行业自身原始数据必要管控。普及消费者个人信唯受保护权利知识，减少自我受保护意识。“立法的目的是在受保护发达国家原始数据管辖权、原始数据必要和个人个人信唯的前提下，适度地催生原始数据兑换交易系统和交换运用，充分释放原始数据特质生产力，行政诉讼受保护和充分随之而来市场竞争主体开挖原始数据商业价值，减少原始数据特质兑换交易系统的工作效率和开放性。”

“目前，原始数据具体立法和现阶段未实质，行业内的实践并未能构成具有共识性或参考性的权属分割规则。”政协委员经济主任会副组长、工业和核心内容部原部长苗圩说明，原始数据确权是推展原始数据特质市场竞争的更为重要，不动产概括清晰则行政事务确切，原始数据才能流畅交换兑换，大大减少商业价值大幅提高起着。

《“十四五”大写字母经济拓展规划》驳斥，2025年要初步成立原始数据特质市场竞争制度化化，原始数据确权一组开展。因此，要进一步减少催生原始数据确权，畅通原始数据交易系统兑换。苗圩表示同意，确切原始数据确权的也就是说原则，无视分类分级、因业施策、必要拓展，催生原始数据确权；务实构建原始数据确权也就是说框架，妥善处理发达国家原始数据管辖权、发达国家必要、行业原始数据不动产和个人信唯受保护相互间的彼此间；充分运用核心早先催生原始数据确权，探讨原始数据特质管控“沙盒种系统”，构成核心技术拓展、市场竞争需求、管控要求相匹配的管控种系统。

政协委员经济主任会副组长、国务院拓展研究中心原副组长刘世锦说明，法制正处在一个前所未有的大写字母核心技术和大写字母经济拓展机遇期，必须抓住用好这一机遇期，无视“用”字亦同，平衡和处理好原始数据不动产受保护、必要与运用的彼此间。他显然，政府在催生原始数据兑换和低成本建设上要起带头起着。

他表示同意，借鉴部分大城市的经验，设立大原始数据局，统筹互相配合区域内政府原始数据的权属、必要和兑换，把大量长期沉睡的政务原始数据解放出来。在原始数据不动产受保护和必要上抢占斜线、放活途径，看重运用个人信唯计算等另行核心技术应对原始数据运用和必要的两难应对办法。在大写字母区域内政府与管理机制上帮助区域内和行业务实探讨，逐步构成有中国别具特色、与国际接轨的大写字母区域内政府和管理种系统。

写稿：梁斌 SF055

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