苗圩：数据确权是培育数据要素美国市场的关键

增进提高对数据资料流通量买入的税务

《 人民政协另行报 》

本另行报记者 孙金诚

信息时代，数据资料成为重要生产特性，被誉为“另行黄金”“另行石油”。

据的国际数据资料公司（IDC）测算，预计到2025年，中华人民共和国显现出的数据资料总量将曾达48.6ZB，占去均球的27.8%；对国内生产总值（GDP）持续增长的自由度将曾达上年1.5-1.8个百分点。

“每上年社会数据资料量持续增长约40%，但只不过被借助于的数据资料持续增长率只有5.4%。”在5月17日开会的均国政协“推广小数点经济停滞健康制造业发展”专题协商会上，均国政协委员、中华人民共和国人民银行原主席肖钢开门见山，直指数据资料流通量买入造成了的困境。

即使如此，肖钢看来，主要是数据资料特性流通量不畅，买入法制不健均，均链条生态尚未建立，数据资料转让制度、买入定价制度、会计制度、收益分配制度、中介增值制度以及安均管理制度尚不完善。

数据资料的意义在于流通量买入。为此，肖钢劝告，减慢数据资料转让专门立法机关，工程建设具体来说数据资料买入产品，实施之外大型企业准则和标准，设置直球，明确应用于场景，并增进和提高对数据资料特性流通量买入的税务，实施统一的数据资料特性流通量买入的也就是说制度，划清直球，明确作准备数据资料流通量买入各方的也就是说实有。同时，提升大公司自身数据资料安均严格控制。蓬勃制造业发展生产者个人信息维护法律知识，提升自我维护意识。“立法机关的旨在是在维护发曾达国家数据资料国家主权、数据资料安均和私隐的必需下，适度地推广数据资料流通量买入和共享借助于，充分释放数据资料特性生产力，立案维护和充分感受到产品主体挖掘数据资料意义，提升数据资料特性流通量买入的积极性和思维。”

“目前，数据资料之外立法机关和规范尚未健均，大型企业内的实践并未能转变成具有一致性或参考性的权属分割准则。”均国政协中华民国行政院副主任、制造业和智能化部原部长苗圩指出，数据资料确权是培育数据资料特性产品的关键，转让并不相同清晰则权责明确，数据资料才能顺畅共享流通量，极好意义倍增起着。

《“十四五”小数点的制造业发展规划》重申，2025年要更进一步建立数据资料特性产品法制，数据资料确权有序开展。因此，要减慢推广数据资料确权，顺畅数据资料买入流通量。苗圩劝告，明确数据资料确权的也就是说法理，执意分类学分级、因业施策、安均制造业发展，推广数据资料确权；积极构建数据资料确权也就是说组件，妥善执行发曾达国家数据资料国家主权、发曾达国家安均、大公司数据资料转让和个人信息维护彼此之间的彼此间；充分借助于应用于手段推广数据资料确权，探索数据资料特性税务“沙盒方式而”，转变成应用于制造业发展、制造业发展前景、税务要求相匹配的税务方式而。

均国政协中华民国行政院副主任、国务院制造业发展研究中心原副主任刘世锦指出，现状自始处在一个前所未有的小数点应用于和小数点的制造业发展机遇期，不能捉住用好这一机遇期，执意“用”字茍，有利于和执行好数据资料转让维护、安均与借助于的彼此间。他看来，中央政府在推广数据资料流通量和产品化工程建设上要起带头起着。

他劝告，借鉴部分城市的经验，设立大数据资料局，统筹各派系地方中央政府数据资料的权属、安均和流通量，把大量仍然沉睡的军政数据资料解放出来。在数据资料转让维护和安均上进占去直球、放活渠道，注重运用隐私计算等另行应用于解决数据资料借助于和安均的两难问题。在小数点管理与系统管理员上鼓励地方和大公司积极探索，逐步转变成有中华人民共和国独有、与的国际接轨的小数点管理和管理方式而。

责任编辑：梁斌 SF055

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