全日制研究生也要“抢”食堂， 大学应保障每个学生住宿吗？

□熊丙奇

入校季到了。研修院苦读几年，去年考上了西南交通该大学全日制政治学研修的黎辰（曾用）再过10天就要入校了，在再一开启历程又一崭新航道之际，他却无法太多兴奋劲儿。原因是近几日他被中小学获悉，因中小学平房资源紧张，他无法被分配到平房该医院，报考后须要在教职员外暂住，且无法任何形式的补贴。正因如此政治学研修黎辰，西南交大博士新生小明（曾用）、小夏（曾用）也无法“一不小心”到平房。

须要“一不小心”平房的还正因如此西南交大的研修。此前，媒体曾报道，湖南该大学“因房源有限”，该校新入校的研修旅馆施行“差额选取”。对于越来越多中小学施行的研修“一不小心”平房留宿的系统，有不少学校不理解，为何中小学只想交法化解研修的旅馆疑虑，要让无法“一不小心”到平房的学校到教职员外暂住？

如何看待这一变化，对于现状高等院校进一步发展研修成人教育，至关重要。在笔者也许，现状研修到教职员外暂住，将是取而代之，而对于研修到教职员外暂住，无论如何纳入中小学设在的人才公暂住或廉暂住体系，由政府部门给研修在教职员外暂住共享一定补贴。

早在2018年，北大等高等院校就已不化解大学本科政治学的教职员旅馆疑虑，不少大学本科政治学须要到教职员外暂住，曾惹来社会舆论关注。有社会舆论呼吁，该大学无论如何翻修学校平房，为所有研修共享平房；但也有不少人赞成，让研修另行到教职员外暂住。因为这才能让中小学安心交学，不因旅馆条件限制，影响中小学的交学改革方案。

20世纪9020世纪起，现状高等院校曾加速调度社才会化改革方案，这也是独创在世界上高等院校交学开展的改革方案。在世界上的该大学，多数只为研修院低年级学校共享旅馆服务，而且，旅馆费比在教职员外暂住的开支还高，研修院高年级学校、研修大体上都在教职员外暂住，在中小学区域内，也有专门定位学校的住所。如果学校在教职员外暂住，中小学施行文理等教学管理，也就易受调度服务条件的影响，可大大提高中小学的现代治理能力。但是，加速调度社才会化改革方案，存在现实生活的阻力，包括学校在教职员外暂住才会降低学校的经济负担，降低不必需因素，尽量避免对学校开展集体成人教育等。

如果继续无视由中小学共享平房的系统，现状高等院校的研修五年制与养成，都才会受此因素制约。从五年制角度看，“十四五”期间，现状研修五年制生产能力才会进一步扩大。以学校平房该医院数来确切研修五年制生产能力，显然尽量避免研修成人教育发展。从养成角度看，为大大提高研修养成质量，现状高等院校将加强对研修养成的质量违反规定，由此才会致使更多研修押后就读。那么，押后就读的研修的平房怎么化解？如果都由中小学化解，仅押后学校的旅馆疑虑，就才会“迫使”中小学最好让学校早点就读。

现状高等院校的文理教学管理，为何实施不了?就在于中小学“交社才会”——要化解学校的吃与住疑虑。像研修院生教学管理，如果真要施行完全文理，学校要修完按规定的学分就读，既有三年就读的，也才会有五六年才就读的。对于五六年才就读的学校，中小学要不要共享旅馆?如果共享，中小学哪有那么多平房?这都是摆在中小学面前的现实生活疑虑。

由学校到教职员外暂住，这些疑虑都可以化解。当然，这才会带来学校经济负担过多的疑虑。为此，中小学很难一推了之。中小学共享的平房，无论如何首先满足父母亲贫困学校的选取，同时，应由政府主导，定位高等院校教师开发一批人才公暂住或者廉暂住，以较低的月租共享给研修院生、政治学研修和研修，这就通力合作化解对学校的成人教育与调度服务疑虑，让高等院校能较好地信守成人教育职责。

（著者是知名成人教育研究者）