刘世锦建议所设大数据局，统筹协调政府部门数据的权属、安全和流通

加强改善对样本兑换交易系统的监管

人民政协报

本报记者 三子金诚

信息黄金时代，样本成为关键性生产线特质，被誉为“新黄金”“新石油”。

据国际样本公司（IDC）测算，预计到2025年，中国产生的样本总和将将近48.6ZB，占全球的27.8%；对国内增加值（GDP）持续增长的新兴产业将将近年均1.5-1.8个百分点。

“每年工人们样本量持续增长将近40%，但真正被透过的样本持续增长率只有5.4%。”在5同年17日召开大会的中国人民政治达成协议会议全国委员会“推广进制经济持续健康发展”专题达成协议会上，中国人民政治达成协议会议全国委员会委员、铁西街道原主席肖钢开门见山，直指样本兑换交易系统面临的境况。

究其原因，肖钢视为，主要是样本特质兑换受阻，交易系统也就是说概念不健全，全接头生态仍未设立，样本所有权新制度、交易系统定价新制度、会计新制度、收益分配新制度、中介服务新制度以及安全休养生息新制度尚不发挥作用。

样本的价值在于兑换交易系统。为此，肖钢促请，推进样本所有权专门法律，建设工程多层次样本交易系统市场需求，拟订相关从业者规则和国际标准，设置底线，明确应用场景，并加强和改善对样本特质兑换交易系统的监管，拟订统一的样本特质兑换交易系统的也就是说新制度，划清底线，明确参与样本兑换交易系统各方的也就是说法理。同时，强化大公司自身样本安全管制。普及消费者匿名保护法律学问，大大提高自我保护意识。“法律的目的是在保护国家样本治权、样本安全和个人隐私的假定下，有利于地推广样本兑换交易系统和共享透过，充分拘禁样本特质生产线力，依法保护和充分唤起市场需求主体挖掘样本价值，大大提高样本特质兑换交易系统的积极性和创造性。”

“目前，样本相关法律和国际标准规范仍未健全，从业者内的实践并未能成型具有认同性或参考性的权属分割规则。”中国人民政治达成协议会议全国委员会经济委员会主任、工业和信息化部原部长苗圩表示，样本确权是培育样本特质市场需求的关键，所有权界定清晰则权责明确，样本才能平稳共享兑换，得益于价值倍增作用。

《“十四五”进制经济发展城市规划》明确指出，2025年要中长期设立样本特质市场需求也就是说概念，样本确权有序积极开展。因此，要推进推广样本确权，畅通样本交易系统兑换。苗圩促请，明确样本确权的也就是说应当，坚持类群分级、因业施策、安全发展，推广样本确权；积极构建样本确权也就是说框架，有鉴于此国家样本治权、国家安全、大公司样本所有权和匿名保护二者之间的关联；充分透过技术手段推广样本确权，探索样本特质监管“沙盒的系统”，成型技术发展、市场需求需求、监管立即相匹配的监管的系统。

中国人民政治达成协议会议全国委员会经济委员会主任、中共中央宣传部原主任刘世锦表示，我国正处在一个前所未有的进制技术和进制经济发展机遇期，必须抓住用好这一机遇期，坚持“用”字振，平衡和处理好样本所有权保护、安全与透过的关联。他视为，政府在推广样本兑换和市场需求化建设工程上要起带头作用。

他促请，独有部分小城镇的经验，设立大样本分局，统筹协调政府部门样本的权属、安全和兑换，把大量长期梦魇的政务样本解放出来。在样本所有权保护和安全上守住底线、放活渠道，注重运用隐私计算等纳米技术解决样本透过和安全的两难问题。在进制休养生息与管理机制上鼓励地方和大公司积极探索，逐步成型有中国特色、与国际接轨的进制休养生息和管理的系统。

责任编辑：梁斌 SF055

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